垄断现象不止蚂蚁集团！ 央行大表态：相关措施将落实到其他机构！

7月8日，国务院新闻办召开国务院政策例行吹风会。 中国人民银行副行长范一飞、中国人民银行支付结算司司长文新祥、中国银保监会消费者权益保护局局长郭武平出席并出台了金融机构降费、利润分成、支付行业反垄断、虚拟货币整治等热点问题的最新回应。

范一飞表示，下一阶段，央行将继续推动支付市场更好更快发展，同时继续规范支付市场违规行为。 事实上，垄断现象不仅存在于蚂蚁集团，也存在于其他机构。 针对蚂蚁集团采取的措施也将适用于其他支付服务市场主体。

针对近期中国监管部门打击虚拟货币“挖矿”，范一飞表示，包括比特币和各种“稳定币”在内的私人数字货币已经成为投机工具，以及一些洗钱和非法经济活动。 主动支付工具存在威胁金融安全和社会稳定的潜在风险，可能给国际货币体系、支付结算体系等带来风险和挑战。（中国人民银行）对这个问题还是比较担心的，所以采取了一些整改措施。 同时，要大力推动央行数字货币的发展。 目前，数字人民币试点采用白名单用户制度，用户规模已达1000万。 未来将扩大试点范围。 北京冬奥现场是下一步试点的重点区域。

纠正支付行业市场垄断的不当行为

我国支付行业近年来一直保持50%以上的增速。 据普华永道消费者调查数据显示，目前移动支付使用率为86%，位居全球第一，是美国的两倍多，处于全球平均水平。 2.5倍。

针对支付行业的反垄断问题，范一飞表示，支付行业近年来一直保持50%以上的增速，但在发展过程中也确实出现了一些不规范的行为。 针对发展中出现的资本垄断、无序扩张等行为，央行一直在做着一项又一项的工作。 下一步，我们将在促进支付市场更好更快发展的同时各个央行会购买比特币吗，继续规范支付市场不规范行为。

范一飞表示，目前支付机构市场集中度较高，垄断依然存在，部分中小机构生存空间有限。 完善顶层制度设计，引导支付机构坚守服务实体经济初心，真正回馈小额便捷支付本源，纠正不正当市场垄断行为； 还要更好发挥清算机构作用，逐步形成网络支付等多种场景下协调可持续的定价体系，加快支付服务供给结构性改革，优化牌照资源管理，促进支付等行业健康发展。支付服务市场。

“前段时间，我们对包括蚂蚁集团的反垄断情况进行了一些采访，也披露了相关信息。实际上，垄断现象不仅存在于蚂蚁集团，其他机构也存在。针对蚂蚁集团采取的措施，我们还将把它推广到其他支付服务市场参与者。” 范一飞说道。

在整个金融行业降费降利的背景下，支付行业也做出了贡献。 去年，支付行业各方优化支付服务供给，采取减免商户手续费等措施，向实体经济转移利润超过100亿元。

6月25日，中国人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局联合出台进一步降低支付手续费的措施，涵盖银行账户服务、人民币结算等五个方面、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务。 聚焦降费需求高、使用频率高的基础支付服务。 此外，鉴于目前流动人口较多、老年人较多，7月25日起，ATM机跨行取现手续费也将下调，特别是异地跨行取现手续费将下调。与同城跨行取现相同。 成本降低高达80%以上。

范一飞透露，这些措施实施后，预计每年可为市场主体和社会群众减免服务费用240亿元，其中超过160亿元将惠及小微企业和个体工商户户。

但在充分的市场竞争下，我国支付手续费普遍低于国际平均水平。 数据显示，欧美移动支付服务率约为1.9%，在线支付率约为2.9%。 在我国各个央行会购买比特币吗，这两个税率都不超过0.6%。

范一飞认为，我国支付服务市场均衡价格水平已经处于较低水平，部分支付服务市场主体也面临一定的发展压力，不少企业出现亏损。 因此，对于实体经济降费降利，需要确保支付服务业对实体经济的整体影响可控。 同时，全产业链共同承担降费责任，进一步优化支付行业成本传导机制，同时减轻支付服务主体特别是中小支付机构的成本压力。降低发卡清算机构的成本端收费。

私人数字货币存在威胁金融安全和社会稳定的风险

近日，央行就虚拟货币炒作约谈了银行和支付机构，相关部门还清理了一家企业。 清理整顿境内虚拟货币交易成为近期市场热点。 对此，范一飞表示，数字货币发行主体可以分为私人数字货币和央行数字货币。 包括比特币和各种“稳定币”在内的私人数字货币已经成为一种投机工具，也成为一些洗钱和非法经济活动的支付工具。 存在威胁金融安全和社会稳定的潜在风险，可能给国际货币体系、支付清算体系等带来风险和挑战。 （中国人民银行）对这个问题还是比较担心的，因此采取了一些整改措施。

“对于这些私人数字货币，是否以货币信用的形式存在，我们还在观察和研究中。同时，要大力推广央行数字货币。” 范一飞说道。

范一飞表示，央行数字货币分为两种，一种是批发央行货币，主要发行给商业银行等机构，多用于大额结算，另一种是零售央行货币。货币，主要面向公众发行，可用于日常交易。 目前，社会各界对批发央行数字货币的影响基本形成了一些共识。 大多数研究认为，批发央行数字货币不会对现有金融体系产生影响。 对零售央行数字货币的认识存在较大差异。 零售央行数字货币是否会引发金融脱媒、削弱货币政策、加剧银行挤兑等，争论相对集中。

“我们也高度关注这些问题，我们目前正处于试点过程中。我们一直密切关注这些数字人民币对货币体系、货币政策和金融稳定的影响。我们也在努力通过业务、技术和政策设计。确保数字人民币系统对这些宏观方面的影响降到最低。我们仍然有信心这项工作将继续扩大试点范围，增加试点范围。”范一飞说.

银行不能是唯一削减费用并向实体提供利润的人

去年以来，金融监管部门大力推动金融系统加大降费降息力度。 数据显示，2020年银行业减费和转移利润3568亿元，较2019年增长40%。配合降息、延期还贷等政策，金融体系合理转移1.5万亿元利润惠及实体经济。 目标。

郭武平表示，从实际业绩来看，近几年银行业的利润率非常大。 比如去年在往年基础上有抗击新冠肺炎疫情的需要，所以去年降费分红3600亿，比2019年增长40%。

不过，郭武平强调，降费降利不仅涉及银行业，还涉及多个市场主体。 特别是近几年，我们发现，除了银行需要降费降利外，其他市场主体也需要降费降息。

“目前存在多个市场主体收费的问题。例如，一些大型互联网平台通过引导客户收费，可能占6%、7%。此外，一些提供风险缓释措施的市场主体收取6%。” %、7%，真正的银行手续费可能是4%、5%，坦白说并不多。在某些情况下，这三个方面加起来大约是20%。” 郭武平表示，所以，从下一步的监管措施来看，要规范银行的收费，同时加大对其他与融资收费相关的市场主体的监管力度，包括大型互联网平台等。提供风险缓释措施的市场主体等。

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